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我縣產業鏈黨建“四化模式”助推精準脫貧
作者:王慧麗  來源:  發布時間:2018/9/17  點擊量:7515

我縣堅持“產業延伸到哪里,黨組織就建到哪里”,深入開展“黨建引領,打造產業脫貧致富鏈”行動,創新黨組織設置“四化”管理服務模式,走出一條切實讓農民受益、農村變樣、農業升級的特色發展路子,推進基層黨建與產業脫貧深度融合。

創新三種模式,組織設置“體系化”。一是總支統籌模式。按照“作用類同、行業相近、產業互補”的原則,對龍頭企業、農業園區、合作組織等涉農經營主體,輻射范圍涉及幾個村內從事種植、養殖、加工等行業的會員黨員組織起來,設立黨總支,下轄各村支部和經營主體支部。二是支部聯合模式。對農產品生產加工企業、社區工廠等生產經營范圍主要在一個村,村(社區)多數黨員和群眾就地就近就業的,建立村企聯合黨支部。對茶葉、木瓜等縣域支柱產業,實行“一產業一協會、一協會一支部”,組建產業協會,同步成立黨組織。三是黨小組支撐模式。對市場經營主體帶動范圍涉及全鎮多數村的,依托企業黨支部,以村民小組、產業基地、生產車間等為單位,將黨員集中起來建立產業黨小組;對社區工廠、重點項目建設,成立黨員工作小組,幫助協調外部環境、代辦陪辦服務、化解勞資糾紛等,關心關愛員工,協助建立“親情關愛之家”、“兒童日常照料中心”,讓業主放心生產,群眾安心上班。全縣在13條精品產業鏈上建立黨總支3個,產業黨支部27個,產業黨小組34個,吸納能人黨員和各類鄉土人才近1000名。

優化三種資源,捆綁發展“多元化”。一是優化組織資源。結合村“兩委”換屆,17名村“兩委”班子成員與產業黨支部負責人“雙向進入、交叉任職”,推動班子“聯搭”,發展“聯手”,確保干部服務在產業鏈。深入開展“三比三看”、“三帶雙爭”黨建主題活動,全縣40余名經濟能人和產業精英轉化為新黨員,130余名黨員提升為技術骨干和經濟發展帶頭人,著力將黨員培育成為本行業的“領頭雁”、“主心骨”,確保黨員奉獻在產業鏈。二是優化要素資源。充分整合轄區土地、技術、資本、人才等要素資源,延伸產業鏈條,扶持其做大做強。深入實施聚才創業四大工程,鼓勵支持200余名有致富帶頭能力的黨員和村干部創辦市場經營主體208家,實現74個貧困村都有黨員致富帶頭人。三是優化市場資源。以產業鏈黨組織為紐帶,充分發揮區域內主導產業吸附功能,共享信息、市場資源,產業間相互滲透、互促互進,實現組團集群式發展,統一品牌和產品質量,提高應對市場的能力。

建立三項機制,管理運行“規范化”。一是健全工作運行制度。區分黨組織設置模式,配備黨建制度牌、管理模式圖、活動流程示意圖,建立完善產業黨組織民主議事、黨員評議、聯系群眾、考核評價等制度10余項。二是強化組織引導機制。明確職能定位,產業黨組織主要發揮其政策宣傳、規劃制定、協調服務、壯大產業等八大作用,細化具體工作任務18項,引導貧困戶與市場主體結成利益共同體。三是建立示范帶動機制。堅持抓點示范,11個鎮圍繞發展壯大主導產業,打造歌風春燕黨總支部、陳莊社區藥樹茶葉聯合黨支部等產業黨組織示范點7個。

強化三個促進,民生紅利“顯性化”。一是促進產業鏈條得到延伸。全縣建成縣級以上現代農業園區75個,培育木瓜、茶葉、藥村等特色產業基地突破21萬畝,著力打造群眾增收致富產業鏈,在全縣初步形成了“一鎮一業、一村一品”的產業發展格局。二是促進群眾穩定增收。產業黨組織深入開展“黨群共富”工程,充分發揮黨員的橋梁紐帶作用,鼓勵和引導產業經濟組織和農戶結成利益共同體,形成了“組織引、黨員帶、群眾富”的產業發展格局。目前,全縣建立農民專業合作社 286個,家庭農場135個,培育各類種養殖大戶700余戶,致富能手4800余人,輻射帶動8100余戶貧困戶增收致富。三是促進社會管理得到創新。健全區域化產業鏈黨建聯席會議制度,推動基層社會管理創新。全縣產業鏈黨組織成立矛盾糾紛化解示范崗、文明生產監督崗等10余個,化解企業用地糾紛、勞資糾紛等80余起,對轄區社會管理實行聯防聯治聯控,用和諧穩定保障產業發展。

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