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充分發揮社會評價工作在年度目標責任考核中的積極作用
作者:張為軍  來源:  發布時間:2015/9/11  點擊量:12135

近年來,白河縣著眼于使年度目標責任考核社會評價工作更能夠客觀反映各單位工作實績,不斷健全完善社會評價辦法,對各鎮的社會評價包括領導評鑒、民意調查兩個部分,縣直部門和中省駐縣單位的社會評價包括領導評鑒、“兩代一委”評價和群眾代表評價兩個部分,同時,由各鎮對項目主管部門進行滿意度測評,對排名靠后的實行倒扣分。

雖然社會評價工作在不斷改進和完善,但是也存在以下幾方面問題:一是評價結構顯得單一。對各鎮評價范圍不夠廣,和各部門聯系密切的服務對象沒有參與評價,導致在評價時存在一定的隨意性。二是評價方式不夠靈活。只是簡單的電話抽查和以發放評議表的形式進行測評,參與評價的群眾、領導、代表和委員缺乏對評價對象工作實績的了解途徑,導致部分群眾或代表“盲目測評”。三是評價結果不夠客觀。CATI電話訪問系統僅能對固定電話用戶進行抽查訪問,我縣留守在家的大部分是婦女兒童和老人,對鎮上的年度目標任務和工作情況理解程度有限,在一定程度上導致了民意調查結果與各鎮工作實績之間有偏差。“兩代一委”和群眾代表對部門的評價,由于評價對象太多,容易使代表、委員產生厭煩心理,導致在評價時憑感覺、憑經驗、憑印象打分。

為了充分發揮年度目標責任考核社會評價工作在評價各單位工作實績方面的積極作用,應著重從以下幾方面尋求突破。

一是擴大參評人員范圍,切實提高社會評價的代表性。在領導評鑒、“兩代一委”和群眾代表評價的基礎上,可適當擴大評價主體范圍,增加一定比例能夠熟悉掌握部門工作、業務往來密切的企業代表、專家學者、紀檢監督員等評價主體參與評價,以充分體現評價主體的多層面、多角度和代表性。

二是分類確定評價主體,切實提高社會評價的準確性。將參與社會評價的93個單位按工作職能相近性和工作實績可比性,細分為鎮、黨群口、政府口、宣傳口、政法口、農林口、財經口、發改口、商貿口等9個類別,根據所評價單位類別和服務對象的不同,綜合考慮公眾知情程度、利益相關程度的差異化,分別選取不同的評價對象進行評議,讓了解和熟悉部門工作的服務對象進行“對口”評價,切實提高對各單位社會評價的真實和可靠程度。

三是改進完善評價方法,切實提高評價結果的真實性。推行領導干部在公開平臺公開承諾重點工作任務制度,定期公布目標任務的進展情況,讓公眾能夠經常了解各單位的目標任務和工作成效,從而提高群眾的參與度和關注度,有效避免群眾對考核“暗箱操作”、對社會評價“流于形式”的質疑。探索建立“2+X+1”社會評價體系,“2”即:領導評鑒、“兩代一委”評價,“X”即:按單位分類確定參與民意調查的社會各界評價對象,包括群眾代表、窗口單位服務對象、企業法人代表、專家學者、紀檢監督員、行風監督員等,“1”即:群眾日常滿意度評價。實行民意調查加分制度,把領導評鑒、“兩代一委”評價結果直接計入社會評價得分,把“民意調查”結果作為社會評價加分項目,委托異地第三方機構以電話抽查的方式進行滿意度測評,評價結果作為加分計入社會評價得分。將縣長信箱辦理滿意率、網上信訪案件辦理滿意度、政風行風在線評議等群眾日常評價納入社會評價體系,實行倒扣分,計入社會評價得分。

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