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關于進一步嚴格黨內組織生活制度的實施意見
作者:bhzzb  來源:  發布時間:2015/6/16  點擊量:19164

為切實增強管黨治黨意識,夯實管黨治黨責任,加強基層組織和黨員隊伍建設,進一步嚴格規范黨內組織生活,根據《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》等黨內有關規定,結合我縣實際,特制定如下實施意見。

一、嚴格執行各項制度

1.嚴格落實基層黨建工作責任制。堅持思想建黨和制度建黨緊密結合,認真落實黨建工作黨委主體責任,做到黨建工作與中心工作一起研究部署、一起考核評比。各鎮黨委、縣直各部門黨(工)委、黨組對本鎮本系統本部門黨建工作負總責,黨(工)委(黨組)領導班子要把基層黨建工作列入重要日程,定期研究討論基層黨建工作重大問題,結合實際制定基層黨建工作專項規劃和年度計劃,逐級夯實黨建工作任務,督促工作任務落實到位。強化推進基層黨建工作措施,定期研究基層黨組織設置、黨組織班子建設、黨員發展教育管理、創新工作機制、完善保障機制等方面的重要問題,開展研討交流、督查指導、評議考核。認真落實黨建工作“聯述聯評聯考”制度,接受上級黨組織和黨員群眾的評議監督。黨(工)委(黨組)班子成員要結合崗位分工自覺承擔黨建工作的政治責任,書記對黨建工作負第一責任,分管領導承擔直接責任,班子其他成員對分工范圍內的黨建工作承擔具體職責。落實黨員干部黨建聯系點工作制度,黨(工)委(黨組)班子成員要結合實際確定黨建聯系點,經常深入聯系點指導工作、破解難題、培樹典型。

2.嚴格落實黨支部“三會一課”制度。黨支部(黨總支)必須定期召開支委會、黨員大會、黨小組會,按時上黨課,定期組織黨員開展支部活動。黨支部每月至少召開一次支部委員會,貫徹執行上級黨組織的指示、決定,落實支部黨員大會的決議,討論完成任務的辦法、處理黨支部日常事務;每季度至少召開一次支部黨員大會,傳達上級黨組織指示、決定,討論決定黨支部重大問題;適時聽取、討論和審查支部委員會工作報告;每月至少召開一次黨小組會(沒有設支委會或黨小組的,每月至少召開一次黨員大會),組織黨員開展政策理論學習、研究討論黨支部決議的貫徹落實措施。每季度上一次黨課,宣傳黨的路線、方針、政策,進行黨性黨紀、優良作風、群眾路線和黨的基本知識教育。各級黨員領導干部要帶頭落實講黨課制度,黨委(黨組)班子成員每年至少到聯系點和本人組織關系所在的支部講1次黨課,其他黨組織書記年講黨課不少于2次。

3.嚴格落實黨員領導干部民主生活會制度。各級黨組織領導班子一般每年召開1次黨員領導干部專題民主生活會。要以黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會為基準,廣泛開展調查研究、談心談話活動、充分聽取意見、認真查擺問題、深刻剖析問題根源,以整風精神嚴肅認真地開展批評與自我批評。堅持“一把手”帶頭,緊扣工作崗位,緊扣問題關鍵,敢于自我揭短亮丑,確保查找問題準、分析原因透、整改措施實。要以一定方式及時通報民主生活會召開情況。縣紀委和縣委組織部要加強對黨員領導干部專題民主生活會的督促指導,對全縣黨員領導干部民主生活會召開情況進行抽查評估,并通報相關情況。

4.嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度。各級黨員領導干部既要參加黨委(黨組)班子的各項活動,又必須以普通黨員身份參加所在黨支部的“三會一課”等組織生活,帶頭宣傳上級黨組織的重大決策,帶頭研究討論支部會議議題,帶頭落實支部決議,帶頭遵守各項制度規定。要積極主動參加黨支部的專題組織生活會和民主評議黨員工作,帶頭開展批評與自我批評,積極發揮示范表率作用。因故不能參加黨員組織生活的,本人要向所在黨支部(黨小組)請假。對所在黨支部組織生活會、發展黨員會議等重要活動,一般不得缺席。黨員領導干部要將參加黨員組織生活的情況作為年度述職的一項重要內容,接受廣大黨員和群眾代表的監督評議。

5.嚴格落實談心談話制度。各級黨組織領導班子成員之間、班子成員與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間要定期開展談心談話活動。各級黨組織書記要發揮表率作用,帶頭開展談心談話。開展談心談話要嚴肅認真、實事求是、堅持原則、解決問題,要針對不同談心談話對象,選好談心“話題”,突出談話重點,真正達到統一思想、加深了解、增進團結、推動工作的目的。縣委常委班子成員之間每年集中開展談心談話2次;縣委常委每半年與分管聯系的鎮和部門的正職談心不少于1次、與副職談話1次。其他各級黨組織班子成員之間、班子成員與黨員之間每年開展談心談話不少于2次。

6.嚴格落實組織生活會制度。組織生活會以黨支部或黨小組為單位召開,全體黨員參加,一般每年召開1次,也可根據需要隨時召開。組織生活會要緊密聯系黨員思想和支部工作實際確定會議主題,在集中學習、征求意見、談心談話的基礎上,堅持“團結—批評—團結”的原則,扎實開展批評與自我批評,深入剖析自身思想上、作風上存在的突出問題,深刻查找產生問題的主觀原因。要重視基層和黨員群眾反映的突出問題,緊密聯系自身思想、學習、工作實際對照檢查,切實解決存在的突出問題。

7.嚴格落實民主評議和黨性分析制度。民主評議黨員工作每年開展一次,黨性分析工作每5年開展一次。民主評議黨員要以黨章規定的黨員標準為主要內容,結合當前的形勢和任務及不同類型黨組織的特點,制定具體的內容,重點評議黨員的思想政治、學習教育、遵紀守法、崗位工作、服務群眾、作用發揮等方面,一般按照學習教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和組織處理的程序進行。黨性分析工作由縣委適時組織進行。

二、切實提高組織生活質量

1.提高黨員組織生活的針對性。堅持貼近黨員、貼近工作、貼近實際原則,區分農村、社區、機關事業單位、非公企業等不同領域黨組織實際,與建設學習型、服務型、創新型黨組織相結合,采取有效措施,做到年度有計劃、季度有主題、每月有安排,不斷提高組織生活的針對性。

2.調動黨員參加組織生活的積極性。要設置適合黨員特點、富有生氣的多樣化的組織生活內容,不斷增強組織生活的理論性、知識性、趣味性、有效性,努力實現“要我參加”向“我要參加”轉變。要完善黨務公開和重要情況通報制度,堅持重大事項報告制度,認真落實黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權,增強黨員的大局意識和責任意識,激發黨員參加組織生活的熱情。

3.增強黨員組織生活的實效性。在村(社區),結合生產和生活實際,注重發揮農村黨員干部現代遠程教育站點作用,定期開展靈活多樣的組織生活。針對年老體弱黨員行動不便的問題,采取送學上門、結對幫教等辦法。針對流動黨員難以集中的問題,探索實行網上組織生活、“三同型”(同鄉、同業、同住)共過組織生活辦法;在機關事業單位,根據形勢發展需要和黨員需求,通過舉辦學習報告會、志愿服務等多種方式,增強黨內生活的教育引導作用;在非公企業,圍繞企業生產經營管理、解決黨員職工困難需求等,促進企業生產與組織生活兩不誤、兩促進。要全面加強黨員的群眾觀念、群眾路線的教育,增強黨員干部宗旨意識、政治意識、群眾意識、大局意識、發展意識。

三、嚴肅組織生活紀律

1.嚴格實行考勤簽到制度。各黨支部從每月的5、15、25日中選擇一天作為黨員固定活動日,由黨(工)委匯總報縣委組織部備案,實行精準管理。黨支部要嚴格黨員參加組織生活的考勤和記錄,落實好請銷假、談話提醒、定期通報等制度。每名黨員都要積極參加黨員組織生活,黨支部對1次無故不參加組織生活的,予以提醒;2次無故不參加組織生活的,予以組織談話;3次無故不參加組織生活的,要召開專門會議進行批評教育。連續六個月沒有正當理由不參加組織生活的,要按照《黨章》和《白河縣處置不合格黨員暫行辦法》規定嚴肅處理。實行上級黨組織派員旁聽書記講黨課制度,各黨(工)委(黨組)書記講黨課應提前1天與縣委組織部聯系,縣委組織部隨機派員旁聽;各黨支部書記講黨課應提前1天與所屬黨(工)委聯系,黨(工)委要派員旁聽,確保黨組織書記講黨課落到實處。

2.嚴格落實“五個不準”的要求。開展黨員組織生活不能走形式,搞變通,要嚴格執行“五個不準”的要求,即:不準以參觀學習為名外出游山玩水,確需到縣外開展活動的,須經上級黨委(黨組)研究并報縣委組織部同意;不準以寓教于樂為名,將黨員組織生活娛樂化、庸俗化,更不得組織高消費活動;不準借組織活動之機,發放各類紀念品和有價證券;不準以安排部署工作、匯報工作等代替組織生活;不準開展組織生活弄虛作假,杜絕假簽到、假記錄的行為。

3.嚴格實行責任追究。各黨(工)委(黨組)要定期檢查、通報所轄黨組織開展黨內組織生活的實際情況,對組織生活制度不健全、執行制度不規范,組織生活質量不高或將黨內組織生活庸俗化、娛樂化的,要責令限期整改;對組織癱瘓、組織生活不能正常開展,情節嚴重、造成惡劣影響的,要及時進行集中整頓并追究黨支部書記的責任。各黨(工)委對所轄基層黨組織開展組織生活情況督查指導落實不力、造成嚴重影響的,將追究主要負責人的責任。對違反“五個不準”要求的,將對相關責任人予以黨紀處分和組織處理。

四、加強組織領導

各級黨組織要高度重視,把嚴格落實黨內組織生活各項制度列入重要議事日程,黨委(黨組)主要負責人、基層黨組織書記要認真履行“第一責任人”和“直接責任人”的職責。各黨(工)委要結合實際,強化督查指導抓好落實,努力提高黨員組織生活的質量和效果。縣委組織部將定期組織專項督查,督查結果納入各黨(工)委黨建工作年度目標責任考核和黨員領導干部個人年度考核,落實黨內組織生活情況作為黨(工)委書記抓基層黨建工作和履行主體責任述職報告的重要內容。各黨(工)委每年年底前將開展黨內組織生活情況形成報告報縣委組織部。

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