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城市社區黨建工作存在的問題和對策建議
作者:張為軍  來源:  發布時間:2015/5/11  點擊量:19464

我縣在調研中發現,部分城市社區黨組織在加強社區黨建工作,協調駐社區單位發展各類社會事業,推進社區全面發展等方面作用發揮不夠,社區黨建工作與新形勢新任務要求還存在一定差距。主要表現在以下幾方面:

一是社區黨員教育管理缺乏有效手段。由于黨員隊伍中普遍存在年齡偏大、文化偏低、從業復雜、流動黨員較多的特點,部分流動黨員流入或流出時不向黨組織說明,也不辦理黨組織關系轉移手續,開展組織生活和黨員教育管理的難度較大。如果嚴格按照《黨章》對“三不黨員”進行組織處置,將會有一大批黨員被清除出黨,在操作上有一定的難度,社區黨組織往往在勸說無效的情況下,采取聽任態度,這不僅損害了黨員義務的嚴肅性和黨組織的權威性,也削弱了黨組織對黨員的約束力。

二是區域化黨建工作格局形成緩慢。近年來,白河縣積極開展在職黨員到社區報到開展志愿服務活動,但是,仍然存在一部分單位在思想觀念上不理解、不重視,個別黨員干部認為自己工作任務重、壓力大,工作之余還要處理家務,參加社區服務顯得“力不從心”。另外,社區黨組織沒有發揮好志愿服務和居民實際需求之間的協調功能,志愿服務往往停留在政策宣傳、環境整治等簡單事務上,尚未形成全面意義上的“事情共商、資源共享、難題共解、文明共創、活動共辦”的共駐共建氛圍。

三是社區黨組織領導核心地位不夠突出。在社區工作人員、社區居民和駐社區單位中,有的對社區黨組織和居委會的地位和關系搞不清楚,存在重視居委會主任、輕視黨支部書記,主任協調工作的力度大于書記的現象。當前,由社區負責的社會事務紛繁復雜,社區干部疲于應付,導致抓黨建工作精力不夠,黨組織凝聚力不高。另外,個別社區活動場所無法滿足社區日常工作需要,也在一定程度上影響了社區黨組織服務功能的充分發揮。

根據以上存在的問題,建議從三個方面加以改進,提升社區黨建工作水平。

一是持續抓好社區黨員的教育管理。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等黨內組織生活制度,對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策、反腐倡廉教育。創新黨員教育管理機制,采取形式多樣、機動靈活的教育方式,利用書信、電話、電郵等現代聯絡手段組織黨員學習、思想匯報等,使黨組織活動同務工經商活動融為一體。加強流動黨員管理,充分發揮社區流動黨員服務站的作用,規范實行流動黨員活動證制度,對流動黨員進行登記、建檔、組織活動,并為他們提供各種服務。

二是進一步推動共駐共建和志愿服務制度化、常態化。嚴格落實共駐共建和在職黨員到社區開展志愿服務的相關要求,實現資源共享、優勢互補、互利互惠,并將其黨建工作年度考核。從社區居民群眾迫切要解決的熱點、難點問題入手,制定服務需求“菜單”,并與駐社區單位黨組織搞好對接,積極開展各種志愿服務和社會公益性共建活動,使黨組織的凝聚力、號召力和共產黨員的先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現和發揮。

三是加強社區黨組織自身建設,充分發揮黨組織的領導核心作用。社區黨組織要理出社區建設的總體思路和工作目標措施等,使整個社區建設都在社區黨組織的設計之中。加大社區黨建工作各項制度的落實力度,在社區各項事物中發揮領導核心作用。加強社區辦公活動場所建設,為社區各類組織發揮服務功能提供平臺。對軟弱渙散的社區黨組織,及時組織力量,采取措施,限期加以整頓轉化。要說服、動員和鼓勵廣大社區居民和社區單位參與社區各項事物,在實踐中鞏固、發展和實現社區黨組織的領導核心地位。

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